金昌市位于甘肃省河西走廊东段，祁连山脉北麓，是我国重要的有色金属工矿业基地，被誉为祖国的“镍都”。近年来，随着社会经济水平的稳步提升，金昌市城市建设飞速发展，对城市规划提出了更高的要求。为保证金昌市上海路以西地块的高起点、高标准，金昌市城市规划局组织了本次金昌市上海路以西地块控制性详细规划的编制。

本次规划所在金昌市上海路以西地块的主要功能定位是：金昌市旧城综合发展片区的重要组成部分，以居住、休闲功能为主，以商业、文化功能为辅的高标准综合发展新区。2020年用地规模控制在3.38平方公里。金昌市上海路以西地块的开发要体现生态环境、服务设施、基础设施三优先原则，营造宜居环境。

• 紧凑布局，建设土地利用集约，功能完善的城市新区。

土地资源是不可再生资源，对土地的利用不能采取大手大脚的开发建设，应该精打细算，对每一寸土地都应做到紧凑发展，高度集中，不能有丝毫的浪费。同时在规划建设过程中，应避免过去的单一发展模式，应鼓励综合发展和适度功能混合，使城市朝着健康、良性的方向发展。

• 精明发展，以市场经济为基础，以政府推动、企业参与为城市建设的基本动力。

对于建设一个全新的新城区，需要大量的财力、物力和人力的投入，对于淮南市来讲，这个数字是惊人的，因此这些投入不可能完全依靠政府来支付，应该发挥市场经济的优势，推动金昌市上海路以西地块的建设。同时应通过政府对市政及基础设施的建设来满足城市发展的需要。

• 克己奉礼，尊重上位规划，强调规划的延续性。

本规划在充分尊重金昌市总体规划的基础上，对上海路以西地块的现状地形和周边环境做了充分的调研，通过分析和研究，最终形成本控制性详细规划方案，该方案延续了总体规划的立意和基本布局，并突出上海路以西地块的环境特征，形成具有鲜明特色和亮点的规划设计方案。

• 因地制宜，打造水、园、城一体的生态宜居城市。

依托西干渠，将金昌市上海路以西地块打造成为集水系、园林、城市为一体的，适宜居住的生态新区，以此来吸引群众特别是中、高级人才到此定居、创业。

• 灵活设计，简化矛盾，为未来规划导控提供坚实基础。

本规划方案不但是总体规划的延续和细化，同时也是进行深化设计的基础，并对详细设计提供引导和控制。本规划通过细致入微的分析和各功能组团的穿插与布置，形成完善的布局与空间形态的组织。通过灵活的设计，简化了未来建设中可能出现的矛盾，为未来规划导控提供坚实的基础。